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党员组织生活学习参考 2015年第2期
2016-04-18 19:02  

习近平:胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好

全国宣传思想工作会议于2013年8月19日至20日在北京召开。这次会议回顾总结了党的十七大以来的宣传思想文化工作,研究部署在新的历史起点上努力开创宣传思想文化工作新局面。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

习近平在讲话中强调,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十一届三中全会以来,我们党始终坚持以经济建设为中心,集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求,也是解决当代中国一切问题的根本要求。同时,只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

习近平指出,宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰,脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力,扎扎实实做好每一项工作,取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课,成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习,通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,坚定理想信念。

习近平指出,要深入开展中国特色社会主义宣传教育,把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高公民道德素质,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

习近平强调,党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性,核心就是坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传中央重大工作部署,坚定宣传中央关于形势的重大分析判断,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位,所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活,多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,满足人民精神需求。

习近平指出,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

习近平强调,在长期实践中,我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵,是做好今后工作的重要遵循,一定要认真总结、长期坚持,并在实践中不断丰富和发展。“明者因时而变,知者随事而制。”宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革,推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。

习近平指出,在全面对外开放的条件下做宣传思想工作,一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色,要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同,其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求,有着深厚历史渊源和广泛现实基础。中华民族创造了源远流长的中华文化,中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传统,独特的历史命运,独特的基本国情,注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化,对国外的东西,要坚持古为今用、洋为中用,去粗取精、去伪存真,经过科学的扬弃后使之为我所用。

习近平强调,对世界形势发展变化,对世界上出现的新事物新情况,对各国出现的新思想新观点新知识,我们要加强宣传报道,以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果。要精心做好对外宣传工作,创新对外宣传方式,着力打造融通中外的新概念新范畴新表述,讲好中国故事,传播好中国声音。

习近平指出,宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践,真正成为让人信服的行家里手。

习近平强调,做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导,不断提高领导宣传思想工作能力和水平。要树立大宣传的工作理念,动员各条战线各个部门一起来做,把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在讲话中指出,习近平总书记重要讲话站在党和国家全局高度,深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题,进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循。要深入学习领会、全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

刘云山说,做好新形势下宣传思想文化工作,要深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话,围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用,引导广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。要着眼坚定理想信念,深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信;切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责,牢牢把握正确舆论导向,把体现党的主张与反映人民心声统一起来,凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量;深入推进社会主义核心价值体系建设,不断培植我们的精神家园,增强全民族的凝聚力向心力;继续深化文化体制改革,加快文化发展步伐,着力培育文化优势,壮大文化力量,提升国家文化软实力。各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导,以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处。宣传思想文化战线要以改革创新的精神推进工作,增强主动性、掌握话语权,注重抓基层、打基础,着力转作风、正学风、改文风,建设一支高素质的宣传思想文化队伍,努力开创宣传思想文化工作新局面。

中共中央政治局委员、中央宣传部部长刘奇葆在总结讲话中表示,要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强意识形态的引导和管理,巩固发展健康向上的主流舆论,培育和践行社会主义核心价值观,积极稳妥推进文化改革发展,推动文化走出去、提高文化软实力,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。宣传思想文化战线要有守有为、敢于担当、改革创新、虚功实做、建强队伍,以奋发有为的精神状态开创工作新局面。(根据媒体报道整理)

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》

新华网北京1月19日电中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。《意见》强调指出,意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作,高校作为意识形态工作前沿阵地,肩负着学习研究宣传马克思主义,培育和弘扬社会主义核心价值观,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。做好高校宣传思想工作,加强高校意识形态阵地建设,是一项战略工程、固本工程、铸魂工程,事关党对高校的领导,事关全面贯彻党的教育方针,事关中国特色社会主义事业后继有人,对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,具有十分重要而深远的意义。

《意见》分七个部分:一、加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务;二、指导思想、基本原则和主要任务;三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑;四、大力提高高校教师队伍思想政治素质;五、不断壮大高校主流思想舆论;六、着力加强高校宣传思想阵地管理;七、切实加强党对高校宣传思想工作的领导。

《意见》指出,在党中央坚强领导下,高校宣传思想战线始终坚持正确政治方向和舆论导向,大学生思想政治教育成效显著,教师思想政治素质明显提高,高校思想理论建设取得新进展,宣传思想阵地管理不断加强,党委统一领导、党政工团齐抓共管的体制机制逐步完善,为办好人民满意教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。高校宣传思想领域主流积极健康向上,广大师生对党的领导衷心拥护,对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖,对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。

《意见》指出,加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识,以立德树人为根本任务,以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线,以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础,以加强高校网络等阵地建设为重点,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

《意见》指出,加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则是:(1)坚持党性原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任,提高领导水平,增强驾驭能力,敢抓敢管、敢于亮剑,做到守土有责、守土负责、守土尽责。(2)坚持育人为本、德育为先。把坚定理想信念放在首位,始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑,确保社会主义办学方向。(3)坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理,着力加强制度建设,把高校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。(4)坚持改革创新、注重实效。准确把握师生思想状况,创新工作理念和方式方法,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,不断增强针对性实效性。(5)坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参与,构建高校宣传思想工作新格局。

《意见》指出,加强和改进新形势下高校宣传思想工作的主要任务是:(1)坚定理想信念,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强高校思想理论建设,加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设,进一步增强理论认同、政治认同、情感认同,不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情,凝心聚力共筑中国梦。(2)巩固共同思想道德基础,大力加强社会主义核心价值观教育,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,弘扬中国精神,弘扬中华传统美德,加强道德教育和实践,提升师生思想道德素质,使社会主义核心价值观内化于心、外化于行,成为全体师生的价值追求和自觉行动。(3)壮大主流思想舆论,切实加强高校意识形态引导管理,做大做强正面宣传,加强国家安全教育,加强国家观和民族团结教育,管好导向、管好阵地、管好队伍,坚决抵御敌对势力渗透,牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权,不断巩固马克思主义指导地位。(4)推动文化传承创新,建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化,培育和弘扬大学精神,把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射源,继承和发扬中华优秀传统文化,促进社会主义先进文化建设,增强国家文化软实力。(5)立足学生全面发展,努力构建全员全过程全方位育人格局,形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制,增强学生社会责任感、创新精神和实践能力,全面落实立德树人根本任务,努力办好人民满意教育。

《意见》指出,要切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。强调要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材,把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划,把工程重点教材作为国家级重点规划教材,把工程重点教材使用情况作为教学评估的重要内容。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课,实施高校思想政治理论课建设体系创新计划,全面深化课程建设综合改革,编好教材,建好队伍,抓好教学,切实办好思想政治理论课。高校要制定思想政治理论课建设规划,在学校发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设,在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用(职务评聘)等方面充分重视思想政治理论课教师,确保思想政治理论课在高校教学体系中的重点建设地位。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性,启动大学生思想政治教育质量提升工程,深入开展中国特色社会主义和中国梦教育,加强党史国史和形势任务政策教育,把社会主义核心价值观融入高等教育全过程,完善中华优秀传统文化教育,高度重视民族团结教育,积极开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育,广泛开展各类社会实践和公益活动,加强高校心理健康教育与咨询示范中心建设,做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作。要充分发挥高校哲学社会科学育人功能,深化哲学社会科学教育教学改革,充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源,建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系,制定实施马克思主义理论、新闻传播学、法学、经济学、政治学、社会学、民族学、哲学、历史学等相关专业类教学质量国家标准,启动实施卓越马克思主义理论人才培养计划,深入实施卓越新闻传播人才、法律人才培养计划。要提升马克思主义理论学科的引领作用,实施马克思主义理论学科领航计划,改革马克思主义理论学科评价方式,重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地,编写一批马克思主义理论学科研究生核心教材,培养一批马克思主义理论学科带头人,造就一批马克思主义理论教育家,重点建设一批有示范影响的马克思主义学院。

《意见》指出,要大力提高高校教师队伍思想政治素质。强调要着力加强教师思想政治工作,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑,进一步健全教师政治理论学习制度,实行学术安全培训制度,深入推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干教师研修工作,建立中青年教师社会实践和校外挂职制度,重视在优秀青年教师中发展党员。要扎实推进师德建设,落实高校教师职业道德规范,完善师德建设长效机制,实行师德一票否决制,完善加强高校学风建设办法,健全学术不端行为监督查处机制。要严把教师聘用考核政治关,探索教师定期注册制度。

《意见》指出,要不断壮大高校主流思想舆论。强调要扎实推进高校思想理论建设,推进高校哲学社会科学创新体系建设,积极参与马克思主义理论研究和建设工程,加强中国特色社会主义理论体系研究中心等重点基地建设,建设和创办一批权威的马克思主义理论研究学术期刊,深入实施“青年马克思主义者培养工程”,在青年教师和学生中培养一大批政治骨干,造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍。要提升研究回答重大问题的能力,实施中国特色新型高校智库建设推进计划,定期开展师生思想政治状况调研,建立健全高校哲学社会科学研究分类评价体系,完善以质量和贡献为导向的评价机制。要加强哲学社会科学学术话语体系建设,组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动,推动高校哲学社会科学“走出去”,支持中外学者围绕中国发展和全球性重大问题开展合作研究。要切实做好高校新闻宣传工作,完善新闻信息发布和新闻发言人制度,进一步改进高校新闻宣传的文风作风,建立高校、宣传部门、新闻媒体三方联动宣传机制,为高校改革发展营造良好舆论氛围。要创新网络思想政治教育,开展高校校园网络文化建设专项试点工作,大力推进校报校刊数字化建设,探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制,着力培育一批导向正确、影响力广的网络名师,立足校园网站建设开办一批贴近师生学习生活的网络名站名栏,建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍,打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站和网络互动社区,推进辅导员博客、思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设。

《意见》指出,要着力加强高校宣传思想阵地管理。强调要加强校园网络安全管理,加强高校校园网站联盟建设,加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律,制定加强高校课堂教学管理办法,健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度,加强高校哲学社会科学成果发布管理,建立高校出版质量监督检查体系,制定大学生社团的成立和年度检查制度,加强宗教学学科专业教学科研机构管理,加强校园反邪教宣传教育工作。

《意见》最后强调,要切实加强党对高校宣传思想工作的领导。要完善高校宣传思想工作机制,高校党委要强化政治责任和领导责任,党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,充分发挥高校党委的领导核心作用,坚持和完善党委领导下的校长负责制,建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院(系)共同参与的工作机制,充分发挥院(系)党组织保证监督作用,加强高校共青团建设,加快推进高校章程制定和核准工作。要配齐建强高校宣传思想工作队伍,统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设,组织全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰,坚持高标准选配高校宣传思想工作干部,高校党委宣传部长由学校党委常委兼任,加强高校宣传思想工作人才培养。要构建高校宣传思想工作大格局,各级党委和政府要从战略和全局的高度,充分认识加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性,把这项工作始终摆在重要位置,切实加强领导。

第23次全国高等学校党的建设工作会议精神传达提纲

经党中央批准,中组部、中宣部、教育部党组在北京联合召开了第23次全国高等学校党的建设工作会议。

一、会议基本情况

第23次全国高等学校党的建设工作会议于2014年12月28日至29日在北京召开,会期一天半。党中央高度重视这次会议,习近平总书记在会前专门作出重要批示,中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志亲自审定会议方案,中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际同志传达习近平总书记重要批示并主持会议,中央政治局委员、国务院副总理刘延东同志作重要讲话,中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆同志出席会议。会议结合《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》(中办发[2014]59号)和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(中办发[2014]55号)的贯彻落实进行分组讨论,山东省委高校工委、湖北省委高校工委、宁夏区委教育工委、清华大学、东北师范大学、电子科技大学、南京工业职业技术学院、郑州科技学院8个单位作大会交流发言。教育部党组书记、部长袁贵仁同志作总结讲话。

各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委组织部、党委宣传部分管同志,党委教育工作部门主要负责同志,中央和国家机关有关部门(单位)司局级负责同志,解放军总政治部有关部门负责同志,部分高校负责同志共约280人参加会议。

二、会议主要精神

这次会议的主题是全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻中央外事工作会议和中央经济工作会议精神,深入落实中办发59号、55号文件精神,按照总书记的重要批示,深入分析当前形势,研究部署工作,在全面深化高等教育综合改革和建设中国特色社会主义现代大学制度中加强和改进高校党的建设。这次会议精神,主要体现在习近平总书记的重要批示和刘延东同志重要讲话中。

(一)总书记重要批示精神

习近平总书记在会前专门作出重要批示,指出:“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。要坚持立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程;强化思想引领,牢牢把握高校意识形态工作领导权;坚持和完善党委领导下的校长负责制,不断改革和完善高校体制机制;全面推进党的建设各项工作,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。各级党委和宣传思想部门、组织部门、教育部门要加强对高校党的建设工作的领导和指导,坚持党的教育方针,坚持社会主义办学方向,加强和改进思想政治工作,切实把党要管党、从严治党落到实处。

(二)刘延东同志讲话精神

刘延东同志围绕学习贯彻总书记重要批示精神,结合高校实际,谈了三点意见:

第一,十八大以来高校党建工作落实中央要求、推进改革创新,取得了重要进展。一是突出理论武装和思想引领,广大师生的“三个自信”显著增强。二是注重统筹谋划和系统推进,高等教育综合改革取得积极进展。三是加强制度建设和基层工作,党在高校的组织基础更加巩固。四是聚焦“四风”整治和反腐倡廉,高校作风建设取得明显成效。五是强化阵地管理和责任担当,高校连续25年保持和谐稳定。

同时,刘延东同志也指出了高校党建工作存在的一些亟待解决的突出问题和薄弱环节。一是高校党的建设进展不平衡,有的高校存在“重发展、轻党建”现象,没有把党建工作摆在应有的地位部署推进。二是办学治校能力有待提升,一些高校领导班子缺乏政治意识和责任担当,战斗力不强,对学校内部治理、制度建设和长远战略的谋划不够,失之于宽、失之于软,“当老好人”、“为官不为”,推进改革发展的硬招实招不够。三是意识形态这根弦绷得不够紧,有的缺乏政治敏感,对境外渗透警觉不高,在重大意识形态问题上含含糊糊、遮遮掩掩,该坚持的原则不敢坚持,该亮剑的时候不敢亮剑,助长了一些错误思潮的扩散。四是基层组织建设比较薄弱,普遍存在组织生活制度执行不严、落实不到位的现象。有的教师党支部功能弱化,政治学习成了业务研究。还存在党务工作经费不足,干部配备不齐等问题。五是腐败高发易发值得高度警惕,在基建、招生、科研经费管理、师德师风等方面的问题尤为突出。

第二,着眼大格局,立足新常态,切实增强新形势下高校党建工作的责任感紧迫感。一是应对综合国力竞争新趋势,高校在把握方向、立德树人方面历史使命更加艰巨。二是适应我国经济发展新常态,高校主动作为、服务大局的能力亟待提升。三是面对意识形态斗争新变化,对高校敢于担当、守好阵地方面的责任要求更加重大。四是面对建设高等教育强国的新要求,高校深化改革、攻坚克难的自觉性创造性亟待增强。

第三,踏石留印、抓铁有痕,推动高校党的建设各项任务落地生根。一是抓方向,坚持办好中国特色社会主义大学。坚持党的教育方针,坚持社会主义办学方向,是中国高校与其他国家高校的本质区别,是扎根中国大地办大学的基本要求。要把社会主义价值观融入教书育人全过程,牢牢把握高校意识形态工作领导权,切实加强网络建设和管理。二是抓改革,不断凝聚高校内涵发展的强大动力。教育要发展,根本靠改革。全面深化综合改革,关键是看党委的领导能力强不强、力度大不大。要切实加强和改进党对高校改革工作的领导,推进重点领域和关键环节改革取得新突破,营造合力推进改革的良好环境。三是抓制度,推动制度治党和依法治校有机结合。加强高校党的建设,必须按照四中全会的要求,把法治思维和法治方式贯穿办学治校全过程,构建系统完备的高校党的建设制度体系,加快现代大学制度建设,使制度治党和依法治校高度契合、紧密衔接、有机统一。落实好党委领导下的校长负责制实施意见,加快完善学校管理规章制度,把制度作为从严治党、依法治校的硬约束。四是抓班子,努力打造领导高校改革发展稳定的坚强核心。高校领导班子是高校改革发展的领导者、组织者、推动者,决定着科学决策水平和事业发展方向。必须把“三严三实”要求贯穿于班子建设全过程,使高校领导班子既“强而有力”又“廉而有为”。始终坚持把思想理论建设摆在首位,始终坚持民主集中制原则,始终坚持社会主义政治家教育家的目标要求。五是抓基层,切实推进高校党建工作重心下移。高校党的建设重点在基层,难点也在基层。高校党委必须推动工作重心下移,形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。首要在固思想之本、强党性之基,关键在重心下移、强化功能,党内生活贵在经常、重在认真、要在细节。六是抓作风,扎实推进高校党风廉政建设。高校群众路线教育实践活动取得丰硕成果,但作风建设具有长期性、反复性和艰巨性,抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿,作风建设永远在路上。不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,把师德师风建设作为高校作风建设的重点,落实好党风廉政建设“两个责任”。

刘延东同志强调,高校要把党建责任制落到实处,加强领导是根本。党委书记必须履行好第一责任人职责,真正成为从严治党的书记,不抓党建、抓不好党建,就不是一个称职的党委书记。校长同样负有抓党建的重要职责,其他班子成员都要切实抓好分管领域的党建工作。各级党委和有关部门要抓好统筹,省(区、市)党委常委会每年至少专题研究一次高校宣传思想工作,党政主要负责同志每学期至少给学生讲一次形势政策课。考核评价是抓手。要把落实党建责任作为干部年度考核评价的重要内容,把考核结果作为选拔任用干部的重要依据,健全考核标准和程序,完善激励机制,让抓党建有成效的各级干部干起来有精神、做起来有底气。责任追究是关键。建立强有力的督查督办制度,做到有责必问、有责必查、有责必究,使各级党组织负责人心中有底线、行动有界限。对抓党建工作不力并造成严重后果的,要依法依规追究问责。

三、会议有关要求

教育部党组书记、部长袁贵仁同志在总结讲话中对习近平总书记的重要批示进行了解读,并提出了三点要求:

第一,深刻领会,把习近平总书记重要批示精神作为新时期高校党建工作的根本遵循。切实把思想和行动统一到总书记重要批示精神上来,落实到推动高校党的建设各项工作中去,是当前和今后一个时期高等教育战线的重大政治任务。

第二,突出重点,推动高校党建工作取得新进展。一是立足融入,加强核心价值观长效机制建设。2015年,要深入推进中国特色社会主义和中国梦学习教育,抓好核心价值观长效机制建设,要推动融入课堂主渠道,推动融入文化育人,推动融入作风建设。二是强化担当,健全高校意识形态工作责任体系。要以健全制度来落实,高校党委常委会要定期研究意识形态工作,推动意识形态问题分析研判机制化、常态化,及时把握意识形态领域苗头性、倾向性问题。以明晰责任来落实,书记和校长都要把抓好意识形态工作作为重要责任,并按照分工明确班子成员各自管理责任。以管好阵地来落实,加强校园网络、课堂教学、报刊电台等宣传思想文化阵地的管理。从2015年开始,要把意识形态工作考核、问责作为高校巡视和年度考核的重点,切实保证意识形态工作不落空。三是聚焦聚力,抓好党委领导下的校长负责制实施意见的贯彻落实。要切实加强对文件精神的学习培训。健全完善学校党委全委会、常委会、校长办公会,以及院系会议制度和议事规则。要完善协调运行机制,制定可操作的措施,推动实施意见相关要求落地落实。要强化考核督导,把党委领导下的校长负责制贯彻落实情况作为届中、换届、年度考核和巡视工作的重要内容。2015年,中组部、教育部将联合开展实施意见贯彻情况的专项督导检查。四是重心下移,推动基层党组织作用有效发挥。要推动工作重心下移,形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。要加大构建系统完备的高校党建制度体系的力度,要推动落实党内生活制度化常态化,要扎实开展基层服务型党组织创建活动。坚持力量下沉、资源下移,建立稳定的经费保障机制和基层党务工作激励保障机制。五是创新手段,推进网络建设管理和舆论引导取得新进展。认真落实《关于进一步加强高等学校网络建设和管理工作的意见》,加强高校校园网站建设,深化网络文化改革试点,加强高校网军建设。

第三,狠抓落实,努力开创高校党建工作新局面。一是要精心部署总书记重要批示和会议精神的学习贯彻。各高校要紧密结合学校实际,及时召开党委常委会,专题学习传达会议精神,并通过中心组学习、党员干部培训、基层党组织生活会等多种形式,组织党员干部师生认真学习本次会议精神,掀起学习贯彻落实总书记重要批示精神的热潮。二是要以党建工作责任制推动各项任务落实。要进一步明确党委抓党建的责任清单,量化到岗,细化到人,更好地用责任制传导压力,推动党委书记切实履行好第一责任人的责任,推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作的责任。三是要远近结合,谋划安排好岁末年初各项工作。做好巩固拓展教育实践活动成果有关工作,做好寒假师生生活安排和校园安全稳定各项工作,做好“十三五”规划编制工作。

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